上海名牌、著名商标、中华老字号等品牌评选或将淡化政府主导印记

　　目前，上海由政府主导的品牌评选包括上海名牌、著名商标、中华老字号的评比。今年，上海尝试转型，已成立上海品质认证联盟，今后在品牌认证方面，政府在行为上或将不占主导作用。

　　上海品牌认证有“三张牌”

　　上海市质监局新闻发言人、副局长沈伟民介绍，上海的品牌建设过程中，政府在推的有三张牌。

　　第一张牌是上海质监推的“上海名牌”评选。该评选已从上世纪90年代的产品名牌评选扩展到服务名牌评选，也在原来政府主导的框架上，慢慢地引入社会力量、行业组织，引入标准化、规范化的运作。

　　这几年，上海名牌的评选，已经制定了3个地方标准：一是产品名牌的评价规则，一是服务名牌的评价规则，还有产品名牌财务状态的评价规则。现在每年的评比，都按照标准，由行业组织评选，政府最终公布。

　　第二张牌是工商部门依据商标法推的“著名商标”评选，国家层面有驰名商标，省级有著名商标。

　　第三张牌是商务部门在推的“中华老字号”评选。也是政府在主导。

　　政府逐渐退出主导地位

　　沈伟民称，这些年上海名牌评选在做转型，但还没有转够，政府仍然是主导。从去年开始，上海在这方面有新的探索。试点推出了“上海品质”自愿性认证的制度安排，目前制度还在建设过程中。

　　沈伟明表示，简单说这一体系建设的出发点，就是法制化、标准化、市场化，政府转变主导地位。

　　目前，“上海品质”建设试点工作的调整包括：首先加强顶层设计，出台试点实施方案。将“上海品质”建设纳入上海品牌建设工作总体规划，进一步明确“上海品质”建设定位和试点阶段工作目标、基本制度框架及职责分工；其次制定《上海品质评价通用要求》地方标准，并报国家标准委备案；第三组织成立“上海品质”认证联盟。

　　沈伟民表示，接下来将按照这三个方面，建立相应的法制体系、标准体系和认证体系，慎重、稳妥地推出。“我们的设想是，今后政府体系建立后，上海的这三张牌，慢慢都归到上海品质建设上去。我们希望在这套体系中有政府主导，但主导影响在于顶层设计、后续把控。”

　　评选市场化，上海已具产业基础

　　2014年，制造业大省浙江就推出了区域型公共品牌“浙江制造”，和“上海品质”相似，采取了“企业自主申明+第三方认证+政府监管+社会采信”的认证模式。

　　“上海的特点是从一开始就加强顶层设计，注重相关评选活动的整体转型。”沈伟民表示，“上海品质”涵盖的领域广泛，要获得“上海品质”称号的组织，其产品或服务要能在质量、品牌、技术、管理等方面体现国际性、包容性、引领性等特征。

　　业内人士指出，品牌评选活动的市场化，必须要有专业的认证环境做支撑。

　　目前，评判什么才是“上海品质”，上海已具有充足的产业基础。据市质监局的统计，2016年，上海81家认证机构共发证17.77万张，认证营业收入高达29.2亿元，营业收入已实现5年年均增长17.4%的“节奏”。同时，检验检测认证行业做大做强趋势明显，年收入大于1亿元的大型机构占据了半数以上的检验检测认证市场，涵盖了国民经济各个领域，尤其是科技服务、制造业、环境、建筑业等领域；检验检测认证行业的水平也在不断提升，去年在沪检验检测机构参与科研项目2844项，各项目投入经费18.97亿元，共有94家检验检测机构通过高新技术企业认定，占机构总数的10.2%。